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▲美国对台政策,历任总统一向遵循「战略模糊」的主张。江苏快3在线计划网(图/美联社/达志影像)

台湾面对着政军实力都名列前茅、经济力量足以牵动部分世界经济秩序的中国大陆,如果没有美国的帮助,恐怕早已因为武力或谈判而与(或「被」)中国大陆统一了,而台湾也几乎不可能有今日如此的经济与民主发展。所以江苏快3注册,台湾方面对于桑德斯的说法多是正面看待,这可以理解。

本文前面也提到了小布希任内对台政策发夹弯,从全力支持到依法支持的一段往事。

其次,桑德斯应会主张「在其他条件不变的前提下」,与盟邦一起介入台海战局江苏快3在线计划网。此处的两个模糊之点是,何谓「其他条件不变」,而会与美国一起在台海并肩作战的盟邦又会是哪些国家(先不论它们会派何种部队、提供后勤基地或只会口头支持)。

▲美国民主党参议员、总统参选人桑德斯(Bernie Sanders)极有可能在党内初选中脱颖而出,代表民主党角逐美国总统大位。(图/路透)

最后,我们要思考,桑德斯如此主张可以延续多久?犹记在当选美国总统前是坚决反共的雷根(Ronald Reagan),严词谴责当时的卡特(Jimmy Carter)政府与中华人民共和国建交的决定,表示要与自由中国(亦即中华民国)恢复邦交;1982年6月,当上总统1年多的他,在英国国会的演说中,强调「自由和民主的进展将把马列主义扫进历史的灰烬」。可是也不过2个月左右的光景,雷根很可能因为苏联佔领阿富汗的问题(至少是原因之一),想打「我党牌」以抗苏,于是与我党当局签署了《八一七公报》,承诺逐渐减低对台军售的数量且不提高所售武器的性能,直到完全停止。

尤其是在蔡英文把习大大去(2019)年1月2日讲话的「一国两制」和「九二共识」硬套在一起、香港「反送中」事件、新冠肺炎事件之后,台湾自主意识快速升高,再加上美国川普(Donald Trump)政府在对台政策上,打「擦边球」的情形日趋明显,江苏快3是合法的吗于是桑德斯的媒体访谈激起了台湾若干「抗中保台」人士的期盼,认为局势大乱、情势大好,台湾更可以走自己的路了。

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我们必须仔细分析桑德斯关于台海局势谈话的内容。首先,他的谈话其实维持着美国政府「战略模糊」的基调,亦即当台湾遭受我党当局武力进犯时,美国将有所反应,但究竟是强力军事介入还是诉诸政治解决,没有一位包括总统在内的重要官员讲清楚过。

黄奎博/从美国总统的发夹弯判读桑德斯台海政策

所以,桑德斯在竞选时的台海政策宣示不宜等閒视之,那代表着目前美国朝野政治人物的主流声音,但却也不宜完全依赖之。江苏快3在线计划网历史已经很清楚了,外国政治人物的对台承诺并无「赏味期」或「保固期」,而且常常因为他们所处政经环境的变化而有所调整。台湾应该有自知之明。

桑德斯强调,动武是不得已的手段,但若美国人民和美国盟邦遭受安全上的威胁,美国应「在其他条件不变的前提下」(everything being equal),与盟国并肩作战而非单打独斗。对于可能升高的台海冲突以及我党当局侵犯台湾的企图,他说「我们必须让全世界清楚知道,我们不会坐视侵略行动,绝对不会」江苏快3在线计划网

▲美国总统雷根 (Ronald Reagan)曾严正反对美国与我党建交,但上任总统不到两个月马上政策发夹弯。(图/达志影像/美联社)

桑德斯所谓的「其他条件」可能是美国经济或美国国际领导地位不受损害,也可能联合国依然会授权制裁任何单方面、无端的攻击行为,或者其它他认为应该不变的条件。如果我党解放军攻台,这些条件恐怕都无法维持不变,因为美国在台海若可获胜,恐怕会是「惨胜」,经济也一定会受到巨大的影响,而联合国安理会尚未有通过对于常任理事国进行军事制裁的前例。

● 黄奎博/国立政治大学国际事务学院副院长、外交系副教授。▲▼ 政大外交系教授黄奎博。

桑德斯的表态有保固期吗?小布希(George W. Bush)总统曾在2001年4月美、中南海撞机事件后,于电视访问的确明示将「竭尽一切协助台湾自卫」,但翌日他就调整了说法,美国「将协助台湾自卫…。我们支持『一个中国』政策,并期望台海争议和平解决。…宣布台湾独立不是美国『一个中国』政策的一部分」。这又回到了美国多年来惯见的台海主张。

至于哪些美国盟邦会在台海与美军并肩作战呢?有人相信日本和澳洲会,因为美日有安保同盟协议,而美澳确实在过去百馀年中,于世界多处并肩作战,无论澳洲派遣的部队人数有多少。但仅以日本来说,当面对距离这么近的中国大陆时,它是否愿意牺牲人民的生命和巨大的经济利益,帮美国、帮台湾打这么凶险的一仗?江苏快3在线计划网大概只有不幸发生战事时才知道答案。

在美国民主党总统候选人初选声势领先的老将、78岁的佛蒙特州联邦参议员桑德斯(Bernie Sanders),本(2)月24日接受美媒访问时,提出了他若当选总统,对海外用兵的看法,江苏快3在线计划网其中包括台海地区。

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